title1 -- ΣΤΗΛΕΣ --
Δευτέρα, 17 Μαϊος 2021 14:22

Ο κανονισμός copy-paste για τους αθλητικούς χώρους του Δήμου Πρέβεζας, το περιθώριο εισόδου ιδιωτών και οι καλές πρακτικές Δήμων για αθλητισμό χωρίς αντίτιμο...

Την προηγούμενη εβδομάδα με αφορμή την εισήγηση στην οικονομική επιτροπή του Δήμου Πρέβεζας για το αντίτιμο στους χώρους άθλησης των εγκαταστάσεων του Δημοτικού Κολυμβητηρίου Πρέβεζας, προκλήθηκε μεγάλη αναστάτωση και αγανάκτηση σε σωματεία και πολίτες της Πρέβεζας (δείτε ΕΔΩ και ΕΔΩ τα ρεπορτάζ του atpreveza.gr).

Το θέμα όμως θα έχει και συνέχεια, καθώς στη σημερινή συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου Πρέβεζας θα έρθει για συζήτηση και λήψη απόφασης η έγκριση του νέου κανονισμού λειτουργίας των αθλητικών εγκαταστάσεων του Δήμου Πρέβεζας (δείτε αναλυτικά ΕΔΩ την εισήγηση που θα τεθεί προς ψήφιση).

Από το 2001 με αποφάσεις των τότε Υπουργών Εσωτερικών και Πολιτισμού είχε δημοσιευτεί σε ΦΕΚ ένας Πρότυπος Κανονισµός Λειτουργίας Νοµικών Προσώπων Δηµοσίου Δικαίου Δηµοτικών και Κοινοτικών Χώρων Άθλησης της χώρας.

Ο Κανονισμός αυτός, μαζί με τους νόμους Ν. 423/1976, Ν. 3463/2006, Ν. 3852/2010, αποτέλεσαν τη βάση για όλους τους καλλικρατικούς Δήμους της χώρας, ώστε να συντάξουν τους Κανονισμούς Λειτουργίας των αθλητικών τους εγκαταστάσεων, όπως έχουν υποχρέωση. Αυτοί τουλάχιστον αναφέρονται στη συντριπτική πλειοψηφία των κανονισμών.

Και σε συνδυασμό με ένα βασικό πνεύμα που υπαγορεύει: “Ο αθλητισμός δεν είναι εμπόρευμα για τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης”.

Αξίζει να σημειωθεί επίσης ότι στην ΚΥΑ του 2001 δεν υπάρχει η λέξη αντίτιμο.

Στο νόμο 1828/1989 (άρθρο 25) επίσης που χρησιμοποιεί στις εισηγήσεις του για να επιβάλει τέλη ο Δήμος Πρέβεζας, η σχετική αναφορά τονίζει: “Με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου μπορεί να επιβάλλονται τέλη ή εισφορές για υπηρεσίες ή τοπικά έργα της περιοχής τους, που συμβάλλουν στη βελτίωση της ποιότητας ζωής, στην ανάπτυξη της περιοχής και στην καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών. Τα τέλη αυτά ή οι εισφορές αυτές έχουν ανταποδοτικό χαρακτήρα. Το ύψος των τελών ή εισφορών, οι υπόχρεοι στην καταβολή τους και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια ορίζονται με την ίδια απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου”.

Η φράση “μπορεί να” δεν σημαίνει ότι είναι υποχρεωτικό. Έχει και αυτό το σημασία του.

Από το 2010 και έπειτα όλοι οι καλλικρατικοί Δήμοι λοιπόν ξεκίνησαν να εκπονούν τον δικό τους Κανονισμό. Ο Δήμος Πρέβεζας λοιπόν διαμόρφωσε τον δικό του το 2012 (δείτε ΕΔΩ την απόφαση του δημοτικού συμβουλίου). Για πρώτη φορά το 2012 ο Δήμος θεσμοθετεί (στον Κανονισμό) του με δική του όμως πρωτοβουλία και όχι σύμφωνα με ένα αναγκαστικό πλαίσιο τη χρήση αντιτίμου στο άρθρο 13, το οποίο όμως είναι και κακοδιατυπωμένο.

Ειδικότερα αναφέρεται: “Το αντίτιμο της χρήσης των αθλητικών χώρων θα καθορίζεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Επίσης στην περίπτωση που αναλάβουν την συντήρηση, καθαριότητα, και λειτουργία των χώρων δύναται να μην καταβάλουν το αντίστοιχο τίμημα”. Παρ' όλα αυτά έτσι όπως είναι διατυπωμένος ο κανονισμός δεν είναι ξεκάθαρο αν πρέπει οπωσδήποτε ή όχι να μπει αντίτιμο και πόσο θα είναι αυτό ή κάτι τέτοιο θα είναι στη διακριτική ευχέρεια του δημοτικού συμβουλίου και μόνον αυτού.

Ας περάσουμε όμως και στον προτεινόμενο κανονισμό του 2021, που φέρνει προς ψήφιση η νυν δημοτική αρχή. Πρόκειται για ένα ακριβές αντίγραφο (με τις τροποποιήσεις του φυσικά) του Κανονισμού του Δήμου Αλεξανδρούπολης του 2016 (δείτε ΕΔΩ).

Όποιος κάνει μία προσεκτική αντιπαραβολή των άρθρων θα δει και τη σχετική ομοιότητα. Ένας κανονισμός copy-paste με τις παραλλαγές του, για να “κουμπώνει” στο Δήμο Πρέβεζας, χωρίς φυσικά να είναι κακό κάτι τέτοιο.

Εκείνο όμως που αναμένεται να συναντήσει αντιδράσεις είναι η θεσμοθέτηση για πρώτη φορά στον κανονισμό αθλητικών χώρων αντιτίμου και μάλιστα με συγκεκριμένο τρόπο.

Στο άρθρο με τίτλο “ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΧΩΡΩΝ” έχουμε μία αντιγραφή από το Δήμο Παύλου Μελά. Στο άρθρο 8 επίσης έχει προστεθεί ένα σημείο από τον Κανονισμό του Δήμου Παύλου Μελά.

Για πρώτη φορά υπάρχει στον Κανονισμό θεσμοθέτηση αντιτίμου για τη χρήση του Δημοτικού Κολυμβητηρίου Πρέβεζας. Και το επαναλαμβάνουμε. Θα υπάρχει στον Κανονισμό -σε αντιγραφή του Δήμου Αλεξανδρούπολης (όχι ως προς τις τιμές)- ενώ υπάρχει στον κανονισμό και πρόβλεψη για σύναψη σύμβασης με εταιρεία security, έναν ιδιωτικό φορέα δηλαδή. (αναφορά στον κανονισμό: “Οι θέσεις που αναφέρονται στην Άδεια Λειτουργίας και στον Κανονισμό Λειτουργίας μπορούν να στελεχώνονται, ανάλογα με τις ανάγκες και την διαθεσιμότητα, είτε από υπάλληλους του Δήμου, είτε από εξωτερικούς συνεργάτες (π.χ., εταιρείες φύλαξης, καθαριότητας και συντήρησης)”.

 

 

Οι καλές πρακτικές των Δήμων

 

Υπάρχουν δεκάδες Δήμοι ανά την Ελλάδα, που αναφορικά με τη χρήση αντιτίμου στους αθλητικούς χώρους χρησιμοποιούν στους Κανονισμούς τους τις παρακάτω φράσεις:

 

Δήμοι: Πύργου, Αγίου Δημητρίου, Καρπενησίου, Αγίου Νικολάου, Παπάγου-Χολαργού, Χερσονήσου κ.α.:

 

Προκειμένου να αντιμετωπισθούν οι δαπάνες συντήρησης, φθορών και βελτίωσης των υποδομών των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων δύναται να καθορίζεται αντίτιμο χρήσης. Η οικονομική αυτή συμβολή ή το αντίτιμο χρήσης, όπου απαιτείται ή συμφωνείται, θα διαμορφώνεται ανάλογα με την εγκατάσταση, το είδος της δραστηριότητας και τη διάρκεια κατά την οποία θα γίνεται η χρήση του χώρου”.

 

Ο Δήμος Βύρωνος που έχει από τα καλύτερα προγράμματα αθλητικών εγκαταστάσεων αναφέρει:

Άρθρο 14ο

Αντίτιμο παραχώρησης.

Το αντίτιμο παραχώρησης θα διαμορφώνεται ανάλογα με την εγκατάσταση, το είδος της δραστηριότητας και τη διάρκεια κατά την οποία θα γίνεται χρήση του χώρου, και θα ορίζεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου κάθε περίοδο. Δίνεται, επίσης, στην ευχέρεια του Δήμου Βύρωνα να ορίσει τις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι εγκαταστάσεις θα παραχωρούνται χωρίς την καταβολή αντιτίμου”.

 

Πρακτικά λοιπόν υπάρχει η δυνατότητα της δωρεάν χρήσης αθλητικών εγκαταστάσεων, εκτός κι αν οι Κανονισμοί δεκάδων Δήμων ανά την Ελλάδα είναι άκυροι...

 

Π.Τ.

 

  1. ΡΟΗ-ΕΙΔΗΣΕΩΝ
  2. ΔΗΜΟΦΙΛΕΣΤΕΡΑ

title1 -- Διαβάστε επίσης... --

Στήλες

Κοινωνία

14 Οκτωβρίου 2024
Tο Κέντρο Κοινότητας Δήμου Πρέβεζας ενημερώνει ότι έχουν ανοίξει οι αιτήσεις για την πλατφόρμα της υποβολής ηλεκτρονικών αιτήσεων για τη συμμετοχή δικαιούχων ανέργων στη δράση «Ενέργειες
14 Οκτωβρίου 2024
Την απομάκρυνση κεραιών κινητής τηλεφωνίας που έχουν τοποθετηθεί σε πολυκατοικία στα Καμαρινιώτικα Πρέβεζας ζητούν κάτοικοι της περιοχής, ...
14 Οκτωβρίου 2024
Η Διεύθυνση Κτηνιατρικής της Περιφέρειας Ηπείρου, ενημερώνει ότι στα πλαίσια της υλοποίησης του προγράμματος της 'Φθινοπωρινής ρίψης - ...
11 Οκτωβρίου 2024
Στην υλοποίηση έργου που αφορά στην παρακολούθηση των πληθυσμών και στη χαρτογράφηση της Πίννας (Pinnanobilis), η ...
11 Οκτωβρίου 2024
Στη σύλληψη 8 ατόμων προχώρησε η αστυνομία της Πρέβεζας το μεσημέρι της Παρασκευής μετά από καταγγελία για περιστατικό βίας απέναντι σε μαθητή που ...

Πολιτική

14 Οκτωβρίου 2024
Η Τ.Ε. Πρέβεζας του ΚΚΕ και η Τ.Ο. Πρέβεζας-Λευκάδας της ΚΝΕ σας προσκαλούν στην προβολή του ντοκιμαντέρ του ΚΣ της ΚΝΕ που είναι αφιερωμένο στα 50 χρόνια του Φεστιβάλ ΚΝΕ - «Οδηγητή» με τίτλο: «Η
13 Οκτωβρίου 2024
Ο Νίκος Ανδρουλάκης επανεξελέγη Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Κινήματος Αλλαγής αφού με την ενσωμάτωση στο 100%, συγκέντρωσε 59,9% και ο Χάρης Δούκας ...
10 Οκτωβρίου 2024
Το θέμα των απευθείας αναθέσεων της Περιφέρειας Ηπείρου φέρνει προς συζήτηση η Περιφερειακή Παράταξη «Κοινό των Ηπειρωτών» με επερώτηση προς το ...
10 Οκτωβρίου 2024
Eρώτηση προς τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κατέθεσε ο ΣΥΡΙΖΑ Π.Σ. με πρωτοβουλία της Ρένας Δούρου, καταγγέλλοντας τη διάνοιξη δρόμου χωρίς ...
10 Οκτωβρίου 2024
Νίκος Ανδρουλάκης και Χάρης Δούκας θα αναμετρηθούν στο β’ γύρο της Κυριακής 13 Οκτωβρίου 2024 για την ανάδειξη του νέου Προέδρου του ΠΑΣΟΚ-Κινήματος ...

Αθλητισμός

14 Οκτωβρίου 2024
Την ήττα στην έδρα του Πηγάσου Α.Ο. Θυρέας γνώρισε η Νικόπολη με σκορ 79-61. Η ομάδα μπάσκετ της Νικόπολης ταξίδεψε με απουσίες στην Αρκαδία για να αντιμετωπίσει τον τοπικό Πήγασο για την 2η
14 Οκτωβρίου 2024
 ΑΕΝ ΣΑΜΨΟΥΝΤΑΣ - ΠΑΝΛΕΥΚΑΔΙΟΣ ΑΣ Κ   1-3  ΑΟ ΠΛΑΓΙΑΣ -ΠΑΣ ΑΧΕΡΩΝ ΚΑΝΑΛΑΚΙΟΥ   0-4  ΑΠΟΛΛΩΝ ΒΟΥΒΟΠΟΤΑΜΟΥ - ...
11 Οκτωβρίου 2024
Η Επιτροπή Διαιτησίας της Ε.Π.Σ. ΠΡΕΒΕΖΑΣ-ΛΕΥΚΑΔΑΣ ανακοινώνει ότι τον μήνα Νοέμβριο 2024, θα λειτουργήσει εισαγωγική Σχολή Διαιτησίας σύμφωνα με το ...
10 Οκτωβρίου 2024
Το Σάββατο 12  Οκτωβρίου ξεκινά το πρωτάθλημα της Α' ΕΠΣ Πρέβεζας-Λευκάδας και το πρόγραμμα της 1ης αγωνιστικής έχει ως εξής:
08 Οκτωβρίου 2024
Για ακόμη μια φορά η ομάδα μπάσκετ Νικόπολη Πρέβεζας έδειξε πόσο κοντά είναι σε κάθε συνάνθρωπό μας που έχει ανάγκες. Μετά από ομόφωνη απόφαση ...

Πολιτισμός

14 Οκτωβρίου 2024
Η Ένωση Λογοτεχνών Πρέβεζας (Λογοτεχνική Στέγη) προσκαλεί τα μέλη της, τους φίλους της και τους πολίτες της Πρέβεζας, να παρευρεθούν στην παρουσίαση ...
11 Οκτωβρίου 2024
Ο Αντώνης Κρόμπας κι ο Λευτέρης Ελευθερίου, ένα από τα αχτύπητα κωμικά δίδυμα της νέας ελληνικής κωμικής σκηνής, έρχονται με ένα καταπληκτικό Comedy ...
10 Οκτωβρίου 2024
Ο Δήμος Πάργας σε συνεργασία με το Series Balcans All Fiction σας προσκαλούν την Κυριακή 13 Οκτωβρίου και ώρα 20:00 στο Πολιτιστικό Κέντρο Καστρίου ...
10 Οκτωβρίου 2024
Ο Σύλλογος Φίλων της Ιστορίας «Ο ΧΟΡΟΣ ΤΟΥ ΖΑΛΟΓΓΟΥ» σε συνεργασία με τον ΔΗΜΟ ΠΡΕΒΕΖΗΣ, μας προσκαλούν το Σάββατο 12 Οκτωβρίου στον Ιερό Βράχο του ...