Εξ' αρχής υπήρχε μία διχογνωμία σχετικά με την ορθή διαδικασία της συνεδρίασης της επιτροπής λογοδοσίας και το αν μπορούσε ή όχι να γίνει διαλογική συζήτηση, όπως γίνεται στις υπόλοιπες συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου Πρέβεζας.
Στη χθεσινή συνεδρίαση οι δημοτικοί σύμβουλοι της παράταξης “Ανάπτυξη Τώρα” διαμαρτυρήθηκαν για μη τήρηση της ορθής διαδικασίας από το προεδρείο, με τον δημοτικό σύμβουλο Θοδωρή Δράκο να καταγγέλλει για μη τήρηση του νόμου την Πρόεδρο του δημοτικού συμβουλίου Δήμητρα Αηδόνη.
Ανέβηκαν μάλιστα οι τόνοι μέχρι να συνεχιστεί η διαδικασία.
Η διχογνωμία αυτή προέκυψε όχι μόνο στο δημοτικό συμβούλιο Πρέβεζας, αλλά και σε πολλά άλλα σε ολόκληρη τη χώρα και οφείλεται κατά κύριο λόγο στη διαφορετική αντιμετώπιση του Υπουργείου Εσωτερικών.
Θυμίζουμε ότι με το νόμο 5056/2023 έγιναν τροποποιήσεις στον “καλλικρατικό νόμο” 3852/2010 και στο άρθρο 67 για τη σύγκληση του δημοτικού συμβουλίου προστέθηκε το άρθρο 67Α, που αφορά την Ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας δημοτικής αρχής.
Εκδόθηκε επίσης από το Υπουργείο Εσωτερικών η αριθμ. 98 εγκύκλιος στις 26.01.2024, όπου στην ενότητα 5 υπάρχουν σχετικές οδηγίες για τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται στις συνεδριάσεις λογοδοσίας της δημοτικής αρχής.
Ο κ. Δράκος επέμεινε (σ.σ. κάτι που έκαναν και δεκάδες δημοτικοί σύμβουλοι σε όλη την Ελλάδα) ότι και ο νόμος και η εγκύκλιος παραπέμπουν τόσο στο άρθρο 67 περί συνεδριάσων του δημοτικού συμβουλίου, όσο και στους αντίστοιχους κανονισμούς λειτουργίας των δημοτικών συμβουλίων.
Και η πραγματικότητα είναι πως οι Πρόεδροι των δημοτικών συμβουλίων ανά την Ελλάδα σε άλλες περιπτώσεις λειτουργούσαν ως κανονική συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου και σε άλλες σύμφωνα με τη διαδικασία που ακολουθεί η κα Αηδόνη, δηλαδή τα όσα προβλέπονται περί διαδικασίας ερωτήσεων σε συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου.
Η αλήθεια είναι πως το Υπουργείο στην εγκύκλιό του έχει αφήσει ασάφειες, καθώς κάνει λόγο για: “... Το δημοτικό συμβούλιο με τον κανονισμό λειτουργίας του δύναται να ρυθμίζει λεπτομερειακά κάθε θέμα σχετικό με τη διεξαγωγή της συζήτησης και γενικότερα της συνεδρίασης αυτής (π.χ. μπορεί να υπάρχει δυνατότητα δευτερολογίας για κάποιο συγκεκριμένο θέμα ή να τεθούν συγκεκριμένοι χρονικοί περιορισμοί στη συζήτηση”.
Με λίγα λόγια το Υπουργείο καλύπτοντας την όποια ασάφεια έριξε το “μπαλάκι” στους Προέδρους των δημοτικών συμβουλίων, δίνοντάς τους το περιθώριο να εγγράψουν στους κανονισμούς τους τι προβλέπει η διαδικασία και να λυθεί το θέμα. Έτσι ούτε εντάσεις θα υπήρχαν, ούτε παρερμηνείες και περισσότερη πολιτική ουσία ενδεχομένως να υπήρχε στη συζήτηση.
Θα πρέπει να σημειώσουμε ότι ο κανονισμός του δημοτικού συμβουλίου Πρέβεζας εγκρίθηκε με την 54/2013 απόφαση του σώματος και επικαιροποιήθηκε με την 10/2020 απόφαση. Σημειακές τροποποιήσεις αφορούσαν κατά καιρούς τη σύσταση της Επιτροπής Τουριστικής Προβολής.
Εξήγηση προσπάθησε να δώσει για τη διαφορετική αυτή αντιμετώπιση, ο Υπουργός Εσωτερικών Θοδωρής Λιβάνιος μιλώντας στη συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ στις 3 Ιουλίου.
Ο κ. Λιβάνιος εμμέσως παραδέχθηκε ότι το Υπουργείο δεν έδωσε σαφείς οδηγίες για την επιτροπή λογοδοσίας, ενημερώνοντας ότι θα σταλθεί στα δημοτικά συμβούλια πρότυπος κανονισμός δημοτικού συμβουλίου που θα περιέχει σαφείς οδηγίες για τη διαδικασία, ώστε να τις ενσωματώσουν στους κανονισμούς τους οι Δήμοι.
“Μαζεύεται η λογοδοσία σε στυλ κοινοβουλευτικού ελέγχου. Δεν είναι ευκαιρία για γενική συζήτηση τριάντα μελών. Δεν έχει αυτό το σκοπό η λογοδοσία. Δεν είχε αυτό τον σκοπό. Είναι θέματα που τα έχουμε δει μετά τον πρώτο χρόνο εμπειρίας”, είπε ο κ. Λιβάνιος.
Σύμφωνα με τα λεγόμενά του θα υπάρχει μια διαδικασία όπως στις Ερωτήσεις στο Κοινοβούλιο, όπου τόσο ο Υπουργός, όσο και ο ερωτών βουλευτής έχουν δικαίωμα μόνο για ερώτηση-απάντηση και δευτερολογία, χωρίς περαιτέρω συζήτηση.
Κάτι παρόμοιο δηλαδή σαν αυτό που τηρεί ως διαδικασία η κα Αηδόνη.
Έχει πάντως ενδιαφέρον να δούμε πως θα λυθεί το θέμα αυτό στην επόμενη συνεδρίαση λογοδοσίας της δημοτικής αρχής.
